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　我國城市軌道交通自1965年北京地鐵一期工程建設開始，經過40余年的建設和發展，取得了顯著成就。截至2006年底，全國已開通運營城市軌道交通的城市有北京、天津、上海、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個城市，共21條線路，線路總長581公里，全年運送旅客達18億人次。城市軌道交通的迅速發展，對改善群眾出行條件、解決城市交通擁堵、節約土地資源、促進節能減排、推進產業升級換代、引導城市布局調整、推動城市經濟發展，發揮了重要作用。

　　未來10年，是我國城市軌道交通建設的重要時期。目前北京、上海等已有軌道交通的10個城市還在建設許多新的線路，另有沈陽、哈爾濱、杭州、蘇州、成都、西安等6個城市已獲批準正在開工建設，共有 61 條在建線路，總長1700公里；還有一些城市正在規劃發展城市軌道交通項目。為了促進我國城市軌道交通的又好又快發展，黃衛認為，應該按照科學發展觀的要求，妥善處理好以下幾個關系：一是需要與可能的關系；二是科學規劃與適時建設的關系；三是社會效益與經濟效益的關系；四是引進與自主創新的關系；五是城市中心區與郊區發展的關系。