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國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展

冶金有色行業(yè)安全監(jiān)管情況調(diào)研工作的通知

安監(jiān)總廳管四函〔2008〕211號(hào)

　　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)企事業(yè)單位：

　　按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)若干重要問題調(diào)研工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2008〕113號(hào)）要求，為進(jìn)一步摸清冶金、有色行業(yè)基本情況，全面調(diào)查了解全國冶金、有色行業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)分析冶金、有色行業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)、做法及存在的突出問題，研究完善工作思路，提出冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管對(duì)策和建議，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，決定開展冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管情況調(diào)研工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)研內(nèi)容

　　（一）地方各級(jí)安全監(jiān)管部門

　　1.冶金、有色金屬企業(yè)總數(shù)、規(guī)模及分布情況。

　　2.冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備情況。

　　3.近年來，有關(guān)冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管方面文件印發(fā)情況。

　　4.冶金、有色行業(yè)隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。

　　5.冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管工作主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

　　6.近年來，冶金、有色行業(yè)發(fā)生事故情況。

　　7.組織冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

　　8.安全監(jiān)管工作存在的主要問題和矛盾。

　　9.對(duì)安全監(jiān)管工作的意見及建議。

　　（二）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位

　　1.調(diào)查企業(yè)基本情況，包括企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、裝備水平、從業(yè)人數(shù)、人員素質(zhì)，有色金屬的主要種類、主要的冶煉工藝等情況。

　　2.貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　3.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各種安全規(guī)章制度情況。

　　4.加大安全投入、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理等情況。

　　5.生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)情況，包括：

　　（1）生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施情況；

　　（2）冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施落實(shí)情況；

　　（3）高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風(fēng)爐等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域受控安全狀況；

　　（4）工藝環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸、燒燙傷等事故的安全管理制度制定和執(zhí)行情況。

　　（5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的情況；

　　（6）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；

　　（7）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。

　　6.企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。

　　7.對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見及建議。

　　二、工作要求

　　（一）國家安全監(jiān)管總局將成立調(diào)研組，對(duì)河北、安徽、山東、河南、湖北、陜西、甘肅等省冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，具體時(shí)間另行通知。

　　其他省（區(qū)、市）調(diào)研工作由省級(jí)安全監(jiān)管部門各指定一名負(fù)責(zé)人牽頭，按照國家安全監(jiān)管總局確定的調(diào)研內(nèi)容分別開展，填寫《冶金、有色行業(yè)安全監(jiān)管工作調(diào)查問卷表》，重點(diǎn)對(duì)本省冶金、有色行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)狀、存在的主要問題、原因、對(duì)策與建議進(jìn)行說明，形成文字材料。

　　（二）各省級(jí)安全監(jiān)管部門按照本省（區(qū)、市）冶金、有色企業(yè)狀況，確定典型企業(yè)填寫《冶金、有色企業(yè)安全生產(chǎn)情況調(diào)查問卷表》，企業(yè)對(duì)需要說明的問題應(yīng)形成詳細(xì)的文字材料。所填報(bào)企業(yè)數(shù)量比例不應(yīng)少于全省冶金、有色企業(yè)50%。省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一收回調(diào)查問卷表，并匯總本省（區(qū)、市）情況，連同企業(yè)調(diào)查問卷表一同報(bào)送國家安全監(jiān)管總局。

　　（三）調(diào)研采取聽取匯報(bào)、查閱資料，深入企業(yè)、實(shí)地調(diào)研，座談交流、聽取意見等方式進(jìn)行。

　　（四）調(diào)研工作8月28日至10月20日結(jié)束。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門于10月20日前將省級(jí)、企業(yè)級(jí)調(diào)查問卷表報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)督管理四司。